九三川发〔2017〕169号
关于印发九三学社四川省第八次代表大会
工作报告的通知
社各市（州）委，省直工委，省直属眉山委员会、巴中委员会、广安支社：
为抓好九三学社四川省第八次代表大会精神的贯彻落实，现将九三学社四川省第八次代表大会工作报告印发给你们，请结合工作实际认真学习贯彻，并及时将学习动态报送社省委研究室。
九三学社四川省委
2017年10月11日
不忘合作初心 锐意创新进取
为建设高素质参政党省级组织努力奋斗
——在九三学社四川省第八次代表大会上的报告
（2017年6月17日）
黄 润 秋
各位代表：
现在，我代表九三学社四川省第七届委员会，向大会报告工作，请予审议。
九三学社四川省第八次代表大会，是在我省全面建成小康社会进入决胜阶段、我委奋力投身治蜀兴川新征程之际，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，弘扬爱国民主科学优良传统，全面学习贯彻中共四川省第十一次代表大会精神，努力建设适应新时期要求的高素质参政党省级组织，为建设美丽繁荣和谐四川、推进治蜀兴川再上新台阶而不懈奋斗。
一、回顾五年工作，实干担当取得显著成绩
过去的五年，是九三学社四川省第七届委员会凝心聚力，带领全省社员履行参政党职能，全面完成第七次代表大会确定目标任务的五年；是不断加强自身建设，全面提高组织动员力、凝聚力和战斗力的五年；是责任与担当、创新与发展、使命与荣耀同在的五年。
这五年，我们深化思想建设，不断增进思想政治共识。一是坚持学习，夯实了思想基础。努力推进学习型参政党建设，五年来，深入学习中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习中央统战工作会议和中共四川省第十次党代会以来召开的重要会议精神，共开展传达学习会、专题培训班、辅导报告会等100余场（次），建立在线学习平台，覆盖5000余人次。二是深入开展学习实践活动，凝聚了思想共识。五年来，在社省委网站、《四川九三社讯》上开辟学习实践活动专栏，编发简报42期，并通过手机终端推送给社员；积极建设武胜基地；大力宣传在本职岗位上作出突出贡献的社员和“九三楷模”的事迹。在社员中深入开展中国特色社会主义思想调研，形成50余篇调研报告，6篇获得全省统战理论政策创新成果奖。三是继承优良传统，坚定了理想信念。以纪念小平同志诞辰110周年、抗战胜利70周年、九三学社创建70周年和社省委成立30周年为契机，精心组织各种纪念活动30余场、思想教育学习考察50余批次，征集纪念文章40余篇。编辑出版《砥砺前行》、《民主党派在四川·九三学社分卷》等，以史育人，引领社员重温与中国共产党风雨同舟、亲密合作的光荣历史，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
这五年，我们勤调研、献良策，履职日趋坚实。一是坦诚建言，高层协商取得丰硕成果。注重发挥社员的专业智慧，认真征求他们对“十三五”规划、依法治省、绿色发展、精准扶贫等重大协商内容的意见、建议，社省委共提炼出有份量、有价值的意见建议100余条，社各市级组织共提出意见建议800余条，很多都受到同级党委政府的重视采纳。二是注重调研，参政议政务实高效。全省各级组织累计开展各类调研活动800余次，形成540余篇较高质量的调研报告。在社中央的支持指导下，以“直通车”渠道上报的15篇调研报告得到李克强、俞正声等中共中央和国务院领导批示；向中共四川省委呈报有价值的专题调研报告20余篇，8篇得到王东明等省委、省政府领导的批示；80余篇被各地党政领导批示。连续5年被社中央评为参政议政先进集体。三是实事求是，民主监督有序推进。以会议发言、专项督查、政协委员视察等形式，务实开展民主监督工作。发挥特约人员在民主监督工作中的作用，把监督的过程变成发现问题、解决问题的过程。以“坚持正确的政治方向、坚持从实际出发、坚持公开科学”为指导思想，开展脱贫攻坚专项民主监督工作，把雷波县确立为脱贫攻坚民主监督工作的试点县，探索建立了脱贫攻坚民主监督知情、沟通、反馈机制。四是加强联系，依托人大政协平台积极发声。我省社员中现有全国人大代表2人，全国政协委员6人，省人大代表22人，省政协委员34人，市级人大代表和政协委员433人。五年来，他们在各级“两会”上适时代表社组织发声，共提交议案、提案3000余件。其中，3篇得到温家宝、张德江等中共中央、国务院领导批示，6篇被社中央采纳为全国政协提案，1篇被列为2013年全国政协1号提案，3篇被列为全国政协重点提案；21篇得到省“两会”代表、委员的高度肯定和省委主要领导的批示，1篇被列为2014年省人大1号议案。五是关注民生，积极反映社情民意。五年来，社省委共上报信息1000余条，其中15条被全国政协采用，17条被中央统战部采用，352条被社中央采用，207条被省上采用。五年来，社省委荣获社中央信息工作先进集体二等奖2次、三等奖3次，连年被评为全省统战信息工作、省政协信息工作先进单位。六是发挥界别特色，引导社员在本职工作中建功立业。整合我委科技优势，针对科技体制改革等我省科技事业发展中的热点、难点问题深入调查研究，形成了50余篇高质量的报告、提案和信息。引领广大科技工作者在本职工作中实现科技创新。据不完全统计，五年来，70余人次获得96项省部级以上科学技术奖。其中，荣获国家科学技术进步一等奖1项、二等奖4项，国家技术发明二等奖1项，四川省科技进步一、二、三等奖50项。2人荣获“全国五一劳动奖章”，60多人次获省部级以上荣誉称号。
这五年，我们按照社中央“人才强社”战略要求，不断提升组织建设水平，组织动员力得到进一步增强。一是强化各级领导班子的感染示范引领作用。健全领导班子谈心会、年终述职和民主评议制度。加强领导班子作风建设，要求各级领导班子严格贯彻落实中共中央八项规定和社中央、中共四川省委相关规定。大力提升班子成员“五种能力”，促使各级领导班子成员在组织中真正发挥带头示范作用。二是不断优化组织体系，推动组织动员能力有效提升。平稳顺利圆满完成了10个市级组织换届工作。推动广安、遂宁新建社组织，在成都高新产业园区新建3个基层组织，促成广元市9个区县全部建立基层组织。成立社省委监督委员会，加强内部巡视督导。探索基层组织建设新方法，成都市委实施基层组织“属地化”，双流委员会和资阳基层组织开展的“差额选举”、“直选”试点取得成功。三是积极稳妥推荐干部安排。五年来，向组织部门、统战部门、政府机关、高校、科研院所等定向推荐干部60余次。新推荐23名社员担任副县级以上的领导职务，21名社员作了副县级的政治安排，52名社员在高校科研院所、医疗卫生单位和国有大中型企业担任中层副职以上职务。四是着力发挥青年骨干社员的作用。五年来，共发展了1158名45岁以下的青年社员。成立社省委青年工作委员会，创办开放式“青年论坛”，让青年社员和社省委领导及专家以面对面对话、辩论交流等生动、活泼、融洽的方式，增强青年骨干社员对组织的认同感和归属感。开展社省直工委青工委与中共农村基层组织结对“同心共建”。引导青年社员助力双创，参与科技成果转化等活动，青年骨干社员的作用在各项工作中日益彰显。五是用心用情开展人文关怀。社省委和各社市委领导坚持慰问老领导、老社员，社省委主要领导到各市参加会议或调研期间，都抽时间专门到老领导、老社员家中看望，带去问候和祝福。五年来，社省委为长期患病、生活困难的5名社员争取到15万元“王选关怀基金”，给基层社员送去了组织的温暖。各位代表，近五年，共发展新社员2236人，全省现有社员9618名，平均年龄57.6岁，高中级职称8896人，占92.5%；共有市级组织13个，1个省直工委，276个基层组织。
这五年，我们尽力投入社会服务，产生良好社会影响。一是“九地合作”持续深入。“九广合作”稳步推进，为广元市引入各类项目20余个，总投资达10余亿元；成功举办“九广合作30周年系列活动”，“九广合作”30年工作总结及下一步工作思考得到省委书记王东明的长篇肯定性批示；“九绵合作”不断深化，创办的“九绵科技合作创新试验基地”入驻创新型企业80家，拥有独立知识产权和发明专利11个；“九攀合作”重点突出，联合省政协举办了“钒钛产业创新发展与资源型城市转型研讨会”；“九九合作”升格为“九阿合作”，解决高海拔地区安全饮水等工作得到时任省委常委、统战部长崔保华的高度评价。持续开展“科学与和平周”、“亮康行动”等活动，共举办知识讲座200余次，开展咨询服务100多场，发放资料近10万册，受益人数5万余人。社省委被国务院授予民族团结进步模范集体，连续5年被评为九三学社中央全国社会服务工作先进集体。二是发挥优势，助力“双创”。紧扣自身科技优势，创建“四川九三创新研究院”，发起成立“四川省创新创业促进会”，支持社员创建9个“双创”孵化器，与省工商联商洽建立“九联高新产业科技创新联盟”；开展以服务“双创”为重点的“京川合作”，成功举办“九三学社双创德阳行 ”、“创新型企业家论坛”等系列活动。承办“促进科技型中小微企业创新发展”为主题的“九三论坛”并开展专题调研。引导企业家社员发起成立以提供科技创新及成果转化服务为主要业务内容的“四川九三创享科技服务有限公司”，并为“九地合作”提供科技支持和项目孵化。五年来，共为四川引入50余个创新创业项目和40余亿元的创新创业资金。三是脱贫攻坚取得实效。社省委成立脱贫攻坚领导小组，先后30余次率专家400余人次到岳池等4县开展工作，选派有专业特长的社员到定点帮扶县挂职。促成平武县、青川县被纳入全国7个生态扶贫试点县。各专委会也充分发挥自身优势进行帮扶救助，医卫专门委员会持续开展医疗帮扶救助活动，进行医疗讲座20余场，开展义诊200余次；教育文化专门委员会多次深入阿坝、甘孜、凉山等少数民族地区，就教育扶贫工作进行专题调研。目前，全省各级组织精准扶贫工作已全面铺开，共启动扶贫项目67个，帮扶1000余人，培训上万人，协调和募集扶贫资金2874.3万元。社省委荣获“四川省扶贫工作2012-2013年度先进集体”称号。四是切实援建芦山地震灾区。“4·20”芦山地震发生后，全省各级组织共捐款408.4万元，捐物价值人民币199.2万元；社省委第一时间组织相关领域20多名专家奔赴灾区，开展震情监测、次生灾害防控、医疗救护等活动；募集81万元用于芦山县思延乡农房重建，帮助建成7700亩“同心果园”猕猴桃种植基地。
这五年，我们强化规范管理，持续改进工作作风，机关建设呈现新面貌。一是完善工作机制，强化制度执行。将机关干部会议与部门会议常态化；跨部门组建工作团队开展重大专项工作；建立市级组织专职领导干部联席会议制度。二是优化机关干部结构，激发干部活力。社省委根据工作需要，公招7名、调入2名具有工作经验的同志到参政议政、组织人事等岗位工作；关心干部成长，积极争取改善干部相关待遇，11名干部得到职务晋升。三是大力推进机关信息化建设。完成网站改版升级，建成社省委机关办公自动化系统，推出微信公众号，实现了网站、微信、OA办公三位一体数据共享，实现大型会议在线直播、线上互动。四是不断提高服务水平。成功承办社中央全国组织工作会、第八次科学座谈会等重大会议活动11次。青年社员志愿者服务队等会务创新工作，得到社中央领导和与会代表的充分肯定。五年来，社省委机关在全省民主党派目标考核中始终名列前茅，2015、2016年分别排名第1名、第2名。
各位代表，必须清醒地看到，我们当前的工作还面临着许多问题和挑战：一是随着对参政议政和民主监督水平要求的不断提高，我们的议政建言能力和水平还要不断提升，特别是在参政议政的创新与聚焦方面，亟需提高；二是社员的参政意识还有待增强，组织凝聚力和向心力需要进一步激发，学习培训力度需要不断加大；三是组织发展面临新形势新挑战，人才吸纳、储备、培养、举荐任务繁重。总之因此，我们要高度重视存在的问题和不足，采取有效措施加以解决。
五年的奋斗发展历程充分证明，九三学社四川省第七次代表大会以来确定的指导思想、目标任务和一系列决策部署是正确的，对具体实践工作发挥了重要的指导作用。同时，五年的奋斗发展实践也积累了弥足珍贵的经验。第一，坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义政治道路是我们前进的根本方向，务必坚持。我们牢记与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的“初心”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二，爱国民主科学是特色鲜明的思想理念，是凝聚广大社员的精神家园，务必坚守。我们准确把握多党合作事业面临的新形势，找准自身发展和履职面临的新任务新要求，深刻阐述新形势下爱国民主科学精神新的时代内涵，让爱国民主科学的优良传统不断得到弘扬。第三，组织建设是政党建设的基础，是组织动员广大社员的根本依托，务必夯实。我们认真贯彻落实《九三学社章程》和《九三学社中央关于加强组织建设的若干规定》，大力推动组织工作的规范化、制度化建设，切实增强了组织动员能力。第四，履行职能是参政党地方组织的政治责任，是体现党派价值的关键所在，务必提高。我们围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极参加中共四川省委领导的政治协商，务实有效地进行参政议政、民主监督，在积极参与全省脱贫攻坚“头等大事”和系统推进全面创新改革“一号工程”中努力有所作为，为推动治蜀兴川再上新台阶作出了实实在在的贡献。第五，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，务必加强。我们深入落实社中央十三届十次中常会精神要求，将创新作为推动工作的引擎，贯穿于工作始终。依托四川九三创新研究院，积极探索将科技资源作为服务地方发展的核心支撑，帮助藏区群众解决高原开水不开难题，依托“九绵合作”“九德合作”等建立科技孵化平台、推动科技成果转化，与四川省政协合作承办社中央科学座谈会、展开联合调研，推动九三科技小镇建设等，始终走在服务地方经济发展的前列。以上五个方面，是我委五年工作形成的实践成果、制度成果和思想成果的集中体现。
此时此刻，我们有一个共同的感觉：过去五年，社省委一如既往地坚持与中共四川省委携手并进、同舟共济，坚持在各自的岗位上将自己的知识与才能奉献给四川这片热土。我们为所做的积极工作和贡献倍加自豪，对坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的信念倍加坚定，对肩负的政治责任和工作责任倍加清醒。
各位代表，五年来的成绩，是在我国进入新的历史时期、多党合作事业蓬勃发展的良好环境下取得的；是在中共四川省委和九三学社中央正确领导下，省委统战部具体指导下，各位老领导大力支持、各位代表和广大社员共同奋斗的结果。在此，我谨代表九三学社四川省第七届委员会，向帮助指导我委工作的各位领导，关心支持我委发展的各界人士，向各位代表和全省9618名社员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、坚持正确政治方向，在新的起点上，推动未来五年工作再上台阶
习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是在中央统战工作会议上的讲话，把握时代大趋势、顺应人民新期待，展现出非凡的理论勇气、高超的政治智慧和顽强的意志品质；四川省第十一次党代会，规划了治蜀兴川的新征程，描绘了未来五年四川发展的宏伟蓝图，赢得了包括所有民主党派成员在内的各族人民的衷心拥戴。今后五年，我们必须坚持正确的政治方向，毫不动摇把习近平总书记统一战线系列重要论述作为根本遵循，以中共四川省第十一次代表大会精神来统揽未来五年的各项工作，为创造四川发展美好未来作出新的贡献。
要坚持正确的政治方向，必须坚定中国特色社会主义必胜信心，勇担“四者”政治责任。习近平总书记指出，各民主党派是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。这一科学论断是对民主党派新时期发挥职能作用的科学把握。九三学社四川省委必须坚定中国特色社会主义道路“四个自信”，坚定不移坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，奋勇投身中国特色社会主义的伟大实践，勇担中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。必须深刻领会习近平总书记对知识分子的殷殷期待，力争成为治蜀兴川的栋梁。“伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。”四川九三人90%以上是高中级知识分子，站在四川发展的新起点上，我们必须一如既往的奉献智慧力量，为决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标，为推动治蜀兴川再上新台阶建新功。必须紧紧围绕谱写中国梦四川篇章，交出四川九三人的精彩答卷。中国梦和所有中国人相连，和所有九三人相连。刚刚闭幕的中共四川省第十一次代表大会，又为我们描绘了中国梦四川篇章的生动图景：“天更蓝、地更绿、水更清，百业竞发之兴、成商云集之盛，安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老”，让我们比任何时候都更真切的感受到中国梦四川篇章的绚丽多彩。站在四川新的历史起点上，面对四川新的辉煌征程，九三学社四川省委满怀激情，将与时俱进，开拓创新，为建设繁荣、和谐、美丽四川凝聚九三力量，汇集九三智慧，为谱写中国梦四川篇章做出四川九三人的应有贡献。
习近平总书记对统一战线工作高瞻远瞩的科学谋划，促进了多党合作事业的蓬勃发展，也使我们参政党省级组织处于大有可为的战略机遇期。我们面临发展的新机遇，中央统战工作会议把“参加中国共产党领导的政治协商”确定为民主党派的第三项职能；把“解决自身问题的能力”确定为民主党派干部必须提高的第五种能力；明确了民主党派民主监督的十种形式。这些为我们参政党省级组织大力加强自身建设和履行职能指明了工作方向。我们面临广阔的履职新空间，长江经济带、成渝经济区、“一带一路”建设等重大国家战略，天府新区、全面创新改革试验、自由贸易试验区等重大国家布局，脱贫攻坚、藏区彝区加快发展、川陕革命老区振兴发展等重大国家政策交汇叠加，越来越需要我们参与并发挥更大的力量。我们面临履职新挑战，投身决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐四川这个新的征程，要求我们更有效地对中共四川省委的决策及实施提出科学可行的意见和建议，要求我们随着我省形势任务和社会的发展变化，源源不断地凝聚全省社员各方面的智慧，更加充分地激发全省社员的创造活力。
今后五年，我们要向着建设适应新时期要求的高质素参政党省级组织的愿景奋勇前行。适应新时期要求，就是要与时俱进，与时代合拍共鸣。党的十八大以来，党和国家事业发展开启了一个极为重要的历史时期。中央统战工作会议和习近平总书记对统一战线的重要论述，对新时期民主党派工作提出了新要求；省第十一次党代会科学描绘了新时期四川的发展蓝图；即将召开的中共十九次全国代表大会必将对中国特色社会主义发展面临的国际国内形势进行深刻分析，深化完善新时期治国理政新方略；九三学社十一次全国代表大会也将确定新时期全社的工作目标和任务。面对这些新形势、新任务，我们唯有与时俱进，才能在审时度势中谋划开启各项工作的新篇章。建设高素质参政党，这是习近平总书记对民主党派提出的要求。作为参政党省级组织，面对新历史时期的新任务、新要求，我们必须要以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，不断加强自身建设，切实提高“五种能力”，才能为履行好“三大职能”提供坚强的组织保障和人才保障。
今后五年，我们要抓住干部队伍建设和提高科技创新实效这“两个关键”。一是切实加强干部队伍建设。我们建设符合新时期要求的高素质参政党省级组织，关键在于建设一支专兼结合的参政党干部队伍。要推动专职干部职业化。大力培育专职干部的职业化精神，提高职业素养，建立一支敬业爱岗、忠诚担当、团结协作的专业化、复合型专职干部队伍。要推动兼职干部实职化。既要支持兼职干部在本职岗位建功立业，又要引导他们树立党派责任意识和奉献精神。要为兼职干部履职创造良好条件，让兼职干部在推动社务工作中有职有权。二是以科技创新引领全面创新。促进科技进步，一直是我委服务四川经济社会发展最有力的手段。但是随着改革的全面深化、随着四川建立全面创新改革试验区和建设创新驱动发展先行省，原来带有一定封闭性的科技体制机制已难以适应和引领经济新常态。我们要在供给侧结构性改革、科技成果有效转化、自贸区建设、军民融合等方面深入研究，着力发挥科技创新在其中的基础、关键和引领作用，促进体制、机制、模式等方面的改革创新，并以此促进科技创新成果切实转化为现实生产力。
今后五年，我们要把实现“思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强”作为我委工作的“三大任务”。以学习为基础强化思想理论武装，做到思想上坚定。坚持学习学习再学习，强化以爱国、民主、科学为核心价值理念的参政党文化建设，引领我省广大社员始终把坚持和发展中国特色社会主义，作为同中国共产党亲密合作的最大共识，作为巩固共同思想政治基础的着力点，在增强政治把握能力方面提升新境界。以整合聚焦为着力点，做到履职上坚实。下一个五年，是我省落实“十三五”规划、推进供给侧结构性改革、实现绿色发展等的关键时期，我们必须要聚焦经济结构调整、城乡统筹发展、生态建设和环境保护以及区域协调发展等社会热点和难点问题，深入调查研究，并提出切实可行的建议，以严谨求实的态度参政议政，为我省决胜小康、建设经济强省作出新的贡献。以持续实施“人才强社”战略和提升组织化程度为抓手，做到组织上坚强。要把建立一支讲政治、顾大局、讲团结、守纪律的高素质队伍作为实现组织上坚强的基础工程；要把加强领导班子建设、后备干部队伍建设、提升组织化水平等作为实现组织上坚强的重点工程，努力开创新时期组织建设新局面。
三、深入学习中央和省重大会议精神，凝聚思想政治共识
学习贯彻中国共产党四川省第十一次代表大会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识、准确领会省第十一次党代会的重大意义和精神实质，着力在“四个深刻领会一个深刻理解”上下功夫：深刻领会党代会的主题、深刻领会过去五年四川各项事业取得的新的重大成就、深刻领会以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局的根本遵循、深刻领会推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图、深刻理解今后五年全省经济社会发展的重大部署。结合党代会宏伟蓝图在大局中找准定位，紧紧围绕党代会重大决策部署献计出力，紧密结合党代会安排部署统筹推进各项工作。
学习贯彻省第十一次党代会精神，我们要以“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动为主要载体。要把活动的重点放在我省经济社会发展重要问题以及人民群众普遍关心的主要问题履行职能，进一步激发全省广大社员为执政党助力、为四川尽责、为人民服务的使命感；要把活动的着力点放在鼓励与动员广大社员在本职岗位上建功立业，立足本职岗位，恪尽职守，为实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”做出新贡献。要注重创新专题教育的载体形式，通过举办讲座、征文、文艺演出等各类活动来增强专题教育互动性，促进全省各级组织开展专题教育的积极性。
中共第十九次全国代表大会将在年内召开，全省各级组织和广大社员要深入学习十九大精神，切实把思想和行动统一到大会精神上来，进一步打牢团结奋斗的共同思想政治基础。九三学社第十一次全国代表大会将确定我社未来五年发展规划，全省社员要把智慧和力量凝聚到大会确定的目标和任务上来。要把深入学习中共十九大精神与学习贯彻社十一大精神、省第十一次党代会精神结合起来，为中共十九大确定的战略部署在四川的贯彻落实凝聚思想政治共识。
四、以持续提高参政党省级组织素质为着力点，扎实推进组织建设
以政治交接为主线加强领导班子建设。根据工作需要，本次代表大会将充实一批政治思想和综合素质好的同志进入社省委领导机构。新的领导机构要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这一议事和决策制度。领导班子成员要努力加强学习，提高“五种能力”，掌握民主党派工作的规律和特点，熟悉我社历史和我委现状，成为合格的高素质社务工作者。
努力探索新形势下基层组织建设的规律。各级基层组织要形成规范的组织生活制度，开展符合基层实际、社员欢迎的组织生活和社会服务活动；要探索社内民主的实现形式，扩大基层组织负责人差额选举和直选试点范围，选优配强基层领导班子；整合居住在同一个社区社员建立社区支社，探索有序参与基层社会治理的渠道和方式，为发展基层协商民主贡献力量。
继续完善社内监督机制。发挥社省委内部监督工作机构的重要作用，完善工作机制，加强自上而下的监督，提高各级组织的执行力。完善《九三学社四川省监督委员会工作条例》、《九三学社四川省监督委员会工作细则》等规章制度。定期召开省监督委员会工作会议，组织开展参政党内部监督理论的探索和研究。
继续实施人才强社战略。做好组织发展五年工作规划，跟踪执行年度发展计划。将组织发展与参政议政人才、后备干部队伍建设相结合，坚持严格把关与主动发展、保证数量与注重质量、优化结构与保持特色相结合，不断开拓组织工作新领域，坚持重点发展科技界成员这个主体界别，稳妥发展非重点界别特别是新社会阶层的代表人士。
高度重视后备干部队伍建设。建立健全后备干部工作的长效机制，做好后备干部的发现、培养、推荐工作。努力建设一支政治素质好，代表性强，年龄和知识结构合理，充分体现界别特色，有一定群众基础的后备干部队伍。做好人大和政协换届、特邀人员聘任等人选推荐工作。通过培训和挂职锻炼等多种形式，对骨干社员进行理论与实践教育和多党合作优良传统教育，提高后备干部的综合素质和社会知名度。
持之以恒加强机关建设。加强机关干部的培训培养，拓宽上挂下派的交流渠道，创新培训内容和手段，以考察交流、课堂教学、拓展训练等方式重点培育机关干部的职业化精神和职业能力；继续深入推动制度完善和执行，推动机关工作的程序化，规范化和制度化再上新台阶；关心机关干部的成长和发展，优化机关干部队伍结构；要充分利用互联网技术、OA办公、手机微信公众号等现代科技手段提高机关工作效能。计划再用五年时间，实现社省委机关的全面转型，由传统机关转型成为社中央要求的“六型”机关。
五、抓重点、聚焦点、攻难点，务实推动协商议政工作
加强政党协商能力建设。把握未来五年重要时间节点，按照每年政党协商计划，政府、人大、政协每年确定的重点工作，有计划、有组织地发出“九三好声音”。坚持“谋划在先”，政党协商的着力点始终要紧扣中共十九大确定的重大战略部署、省第十一次党代会确定的重点任务，可据此提前谋划；注重“即时研究”，党委、政府根据经济社会发展的新变化而及时做出的重大决策，往往也需要进行高层协商，要注重日常调研成果的积累，建立一支多专业、多学科、善思考的议政骨干队伍，以备高层协商之需。坚持“上下联动”，要积极争取社中央的高层指导，进一步调动基层组织的积极性，及时汇集一线信息；开展“左右联动”，加强与党委、人大、政府、政协的政策研究机构和对口联系单位之间的联系，实现多方互动,从横向上延伸和畅通知情渠道。
切实提高建言献策水平。注重成果转化，把调研成果根据参政议政不同渠道的需要，有针对性地转化成专题报告、政协大会发言、提案、社情民意等参政议政成果。鼓励、支持社员把在本职工作中形成的具备条件的研究成果、实践经验及时转化成参政议政成果。积极向相关部门反映，建议把民主党派参政议政调研课题，视为或直接列为同级社会科学基金课题，可以参加同级社会科学成果评奖，可以作为职称评定的依据。
优化参政议政工作机制。落实《九三学社四川省委参政议政工作规程》和《参政议政调研课题征集管理办法》。健全发现和培养参政议政人才机制，完善参政议政专家库，形成分专业、分行业的专家数据库。用好“主题议政日”活动平台，就重点调研课题选题、两会提案材料选用等重要问题开展交流研讨并形成常态。继续探索建立社省委“上下联动，区域协作”的调研机制，采用“请进来、走出去”的方式，加强与各级省组织的联合调研，加强与省政府对口联系单位的交流，整合社内外力量，开展高水平的调研，提高建言质量。
六、坚持实事求是，进一步推动民主监督取得实效
努力提高民主监督水平。坚持“敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付”，为支持和帮助执政党改善领导和改进工作出实招、出高招。坚持“与政治协商相结合、与视察调研相结合、与议案提案工作相结合、与反映社情民意相结合”的工作方法，充分发挥人大代表、政协委员和特约人员在民主监督中的重要作用，为推进党委和政府的科学决策，促进各级行政机关和广大公务人员的高效廉洁等提出意见、批评和建议。进一步加强社情民意反映工作，把握形势动态，拓宽信息来源，提高信息质量，更好地为党委和政府决策服务。
扎实做好脱贫攻坚民主监督工作。按照“坚持正确的政治方向、坚持从实际出发、坚持公开科学”的目标，探索开展脱贫攻坚专项民主监督的新形式、新方法。结合凉山州、旺苍、岳池、武胜、雷波等经济社会的实际情况，以健康扶贫、易地搬迁和扶贫资金统筹使用情况等为关注点，建立社省委扶贫、财政、审计等方面专家库，推荐相关社内专家参与当地政府组织的扶贫项目第三方评估工作。
七、开拓创新，不断探寻社会服务新方法、新模式、新途径
聚焦全创改革，拓宽社会服务的内涵。要用活四川省创新创业促进会、四川九三创新研究院，推动社内技术资源、管理资源、金融资源有机结合，最大程度地凝聚四川九三“双创”资源服务“全创”。成立“促进技术创新工作委员会”，重点支持科技、金融等领域社员参与创业创新。推动“九联高新技术产业创新联盟”和“九三科技小镇”建设，打造以科技成果转化为核心的“政产学研用”科技服务新业态平台。探索建立“九三学社创新型企业家论坛”的长效机制，为广元、绵阳、德阳等地带来更多的项目合作和资源对接。
聚焦脱贫攻坚决胜期，推动社会服务纵深开展。遵循“发挥优势，突出重点，量力而行，注重实效，持之以恒”的原则，力争在科技扶贫、教育扶贫、生态扶贫，特别是在医疗扶贫等方面有新作为。继续开展智力支边、科技兴农、科技咨询等得到人民群众欢迎的社会服务活动。借助“同心共建党建工作室”建设，继续探索民主党派基层组织与中共基层组织在脱贫一线的合作共事。继续做好扶贫定点联系县的帮扶和督导工作。
以建设“九地合作示范区”为契机，推动“九地合作”创新开展。把“九广合作”中探索形成的开展协商民主的好办法，与地方党委、政府合作的新机制，服务地方经济社会发展的新途径，复制推广到其他“九地合作”项目。在新一轮“九广合作”的实践中继续探索和丰富民主协商、政党协商的具体实现形式和内容，把“九广合作”上升到一个新的高度。要充分依托社员企业家建立的科技创新及成果转化服务大平台，为“九地合作”提供科技支持和项目孵化服务，助推合作地实现创新驱动转型发展。
八、推动参政党省级组织文化建设向纵深发展
强化“四个意识”，加强政治文化建设。把强化 “政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”作为新时期政治文化建设的核心，始终保持清醒的政治头脑，在社内政治生活、组织生活中体现政治意识；准确把握大局，精准献计出力；坚决拥护以习近平同志为核心的党中央；始终保持与中共同步合拍、同频共振。
弘扬民主与科学，营造新时期文化氛围。“民主与科学”精神是凝聚社员的吸铁石，营造新时期的精神文化氛围，就是要弘扬“民主与科学”精神，以此召唤、团聚和影响广大成员。要遵循民主的原则、精神和方法，提倡平等包容、协商对话，要坚持尊重并善于吸纳全省各级组织的意见和建议，要坚持认真听取广大社员的意愿和呼声。
积极推进社史和参政党理论研究。要抓紧开展《九三学社四川简史》编写工作。充分发挥参政党思想建设研究中心的作用，注重对高校、科研机构、新的社会阶层和非公有制经济界的社员，以及青年社员的分类引导和学习教育。坚持办好“九三讲坛”、“四川九三读书会”、理论研究沙龙，争取承办以“九三学社文脉与传承”为主题的第四届学习实践活动专题论坛。继续推进参政党理论研究课题招标工作。
大力加强新闻宣传工作。积极稳妥地建好、管好、用好新媒体，有计划、有组织地引导社员正面发声、踊跃发声；支持社员创办的《创新社》杂志及“众创四川”全媒体平台建设，加大对我省建设创新驱动先行省、我委科技创新及成果转化工作的宣传；继续发挥社刊、社讯、社省委网站的主阵地作用，加大对参政议政、社会服务等重大活动的宣传报道；注重挖掘基层鲜活事例，树立先进典型，组织宣讲活动，充分发挥示范引领作用，用独特的文化吸引社员、打动社员、感染社员。
进一步加强作风建设。各级组织要进一步树立勤奋好学、谦虚谨慎、理论联系实际的良好学风；要秉持科学理性，树立言之有物、有的放矢的良好文风；要树立维护大局、民主团结，科学求实、不断创新，心系社员、服务社员，廉洁自律、甘于奉献的工作作风。
各位代表！建设适应新时期的高素质参政党省级组织，投身决胜小康、建设经济强省的新长征，推动治蜀兴川再上新台阶，我们必须坚定信念、勇于担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在九三学社中央和中共四川省委的正确领导下，大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统，带领全省广大社员，不忘初心、求真务实、拼搏实干，为谱写中国梦四川篇章再立新功!
九三学社四川省委办公室 2017年10月11日印发